FCRA Bill Explained: ایف سی آر اے بل 2026 کیا ہے؟ جانیے، سی جے پی احتجاج کے بعد غیر ملکی فنڈنگ پر اچانک بحث کیوں ہوگئی تیز

دارالحکومت دہلی کے تاریخی جنتر منتر پر نیٹ پیپر لیک اور تعلیمی نظام میں جامع اصلاحات کے مطالبے سے متعلق کاکروچ جنتا پارٹی (سی جے پی) کا کئی ہفتوں سے جاری احتجاج اب ختم ہو چکا ہے۔ مرکزی وزیر تعلیم دھرمیندر پردھان کے استعفے اور لداخ کے سماجی کارکن سونم وانگچک کے 26 روز بعد بھوک ہڑتال ختم کرنے کے بعد مظاہرین نے بھی اپنا دھرنا ختم کرنے کا اعلان کر دیا۔

اگرچہ جنتر منتر سے خیمے اور بینر ہٹا دیے گئے ہیں، لیکن اس پورے معاملے کے بعد غیر ملکی چندہ ضابطہ قانون یعنی ایف سی آر اے (Foreign Contribution Regulation Act) اور مجوزہ ایف سی آر اے بل 2026 پر ایک نئی اور تیز سیاسی بحث شروع ہو گئی ہے۔ آخر یہ قانون کیا ہے، یہ بھارت میں غیر ملکی فنڈنگ حاصل کرنے والی تنظیموں کو کیسے متاثر کرتا ہے اور حکومت کے مجوزہ اقدامات کو بڑا قدم کیوں قرار دیا جا رہا ہے؟ آئیے اسے آسان زبان میں سمجھتے ہیں۔

احتجاج کے بعد ایف سی آر اے پر بحث کیوں چھڑ جاتی ہے؟

جب بھی ملک میں کوئی بڑا احتجاج یا سماجی تحریک طویل عرصے تک جاری رہتی ہے تو پالیسی سازوں اور سکیورٹی ایجنسیوں کی توجہ اس بات پر جاتی ہے کہ ان سرگرمیوں کی مالی معاونت کہاں سے ہو رہی ہے۔ اکثر مختلف غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) اور ٹرسٹوں کے ذریعے سماجی خدمات کے نام پر بیرون ملک سے فنڈنگ حاصل کی جاتی ہے۔

اگرچہ بہت سی این جی اوز سماجی خدمت کا بہترین کام کرتی ہیں، لیکن حکومت اور تحقیقاتی ادارے اس بات پر نظر رکھتے ہیں کہ کہیں غیر ملکی فنڈنگ کا استعمال ملک کے داخلی نظام یا عوامی جذبات کو متاثر کرنے کے لیے تو نہیں ہو رہا۔ اسی وجہ سے جنتر منتر جیسے بڑے احتجاج ختم ہونے کے بعد غیر ملکی فنڈنگ میں شفافیت اور ایف سی آر اے کے سخت ضوابط پر بحث تیز ہو جاتی ہے۔

ایف سی آر اے قانون کیا ہے؟

ایف سی آر اے کا مکمل نام فارن کنٹری بیوشن ریگولیشن ایکٹ ہے، جو پہلی بار 1976 میں نافذ کیا گیا تھا اور بعد میں 2010 میں اس میں جامع ترمیم کی گئی۔ یہ قانون وزارت داخلہ کے تحت نافذ ہوتا ہے۔ اس کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ کسی بھی فرد، این جی او، خیراتی ادارے یا تنظیم کو بیرون ملک سے ملنے والے عطیات، امداد اور فنڈنگ کی مکمل نگرانی اور ضابطہ بندی کی جا سکے۔ اس قانون کا بنیادی اصول یہ ہے کہ غیر ملکی فنڈز کا استعمال بھارت کی خودمختاری، جمہوری نظام، داخلی سلامتی یا سماجی ہم آہنگی کے خلاف نہ ہو۔

حکومت کا نیا قدم کیا ہے؟

مارچ میں پارلیمنٹ میں پیش کیے گئے ایف سی آر اے ترمیمی بل کو منظور نہ کیے جانے کے بعد حکومت نے اسے دوبارہ موجودہ اجلاس میں پیش کیا ہے اور اسے منظور کرانے کی کوشش کر رہی ہے۔اس مجوزہ ترمیم کی سب سے اہم شق یہ ہے کہ اگر کسی این جی او کا ایف سی آر اے لائسنس منسوخ ہو جائے، اس کی مدت ختم ہو جائے یا تنظیم خود اسے واپس کر دے، تو غیر ملکی فنڈ سے بنائی گئی اس کی تمام جائیدادیں ایک نامزد سرکاری اتھارٹی کے حوالے کر دی جائیں گی۔ اس سے پہلے ایسی جائیدادوں کے بارے میں قانونی ابہام موجود تھا، جس کی وجہ سے اربوں روپے مالیت کے اثاثے غیر یقینی صورتحال کا شکار رہتے تھے۔ حکومت کا کہنا ہے کہ اب بروقت لائسنس کی تجدید نہ ہونے یا لائسنس ختم ہونے کی صورت میں ان اثاثوں کو عوامی مفاد میں استعمال کیا جائے گا۔

قومی سلامتی کے لیے کیوں اہم؟

غیر ملکی فنڈنگ میں شفافیت کو ہر ملک کی قومی سلامتی کے لیے انتہائی اہم سمجھا جاتا ہے۔ دنیا کے بیشتر جمہوری ممالک اپنے ہاں آنے والے غیر ملکی سرمائے کی سخت نگرانی کرتے ہیں۔ حکومت کا مؤقف ہے کہ ایف سی آر اے قانون کا مقصد جائز سماجی خدمات، تعلیم، صحت اور دیہی ترقی کے لیے آنے والے غیر ملکی عطیات کو روکنا نہیں بلکہ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ ان فنڈز کا استعمال قانون کے مطابق اور شفاف انداز میں ہو۔

بھارت ایکسپریس اردو۔