کواڈ وزرائے خارجہ کی میٹنگ نے ایک آزاد اور کھلے ہند-بحرالکاہل کو مضبوط بنانے کے لیے اپنے مشترکہ عزم کی تصدیق کی ہے جہاں ‘خودمختاری اور علاقائی سالمیت کو برقرار رکھا جاتا ہے اور اس کا دفاع کیا جاتا ہے’ کہیں اور سے دباؤ کا شکار ہو سکتا ہے، ہندوستان-فرانس دوطرفہ تعلقات کو مزید پھولنے کی امید ہے۔ تعلقات ایک ابھرتے ہوئے ہند بحر اوقیانوس کے اسٹریٹجک روابط کو مستحکم کر رہے ہیں جو دونوں ممالک اور خطے کے لیے اہم ہوتا جا رہا ہے۔فرانس خاموش رہا ہے، اور اسی لیے نسبتاً کسی کا دھیان نہیں گیا، ہندوستان کا دوست اور حلیف، یہاں تک کہ سرد جنگ کے خاتمے سے پہلے، لیکن اس سے بھی زیادہ سرد جنگ کے بعد کے دور میں، جو آج تک آرہا ہے۔ نئی دہلی نے فرانس سے رافیل طیاروں کی خریداری سے بہت پہلے، اس نے میراج 2000 کی خریداری شروع کر دی تھی، جو 1982-83 تک اپنے وقت کے جدید ترین لڑاکا طیاروں میں سے ایک تھا۔ تکنیکی طور پر، سرد جنگ چھ سال بعد ختم ہوئی، جب میخائل گورباچوف اور بش سینئر نے 1989 میں مالٹا سمٹ میں اس کا اعلان کیا۔
اس سے پہلے، پرانے دوست روس کے علاوہ فرانس واحد P-5 ملک تھا، جو سابق سوویت یونین سے کم ہوا تھا، جس نے ہندوستان کے پوکھران-II جوہری تجربات پر تبصرہ کرنے سے گریز کیا تھا۔ اس کے برعکس پیرس نے یہاں تک اعلان کیا کہ جوہری تجربات سے دو طرفہ جوہری تعاون متاثر نہیں ہوگا۔ یہ ایسے وقت میں تھا جب امریکہ بھارت پر پابندیاں لگانے کے لیے دنیا بھر کے اتحادیوں پر دباو ڈال رہا تھا۔ انہوں نے یہ سب 1998 میں پوکھران-II جوہری تجربات کے بعد دوبارہ چلایا۔وزیر اعظم نریندر مودی کے طے شدہ دورہ فرانس سے پہلے، کواڈ میٹنگ کو ہندوستانی زاویے سے خود کو متضاد کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے۔ اس کے بجائے، یہ ‘اسٹریٹیجک خودمختاری’ کا مزید عکس ہے، جو ہندوستان نے سرد جنگ کے دوران بھی عمل میں لایا، لیکن موروثی کمزوریوں سے مجبور ہوکر معاشی محاذ سے شروع کیا۔
موافقت پسندانہ نقطہ نظر
یہ وہی ہے جو وزیر خارجہ (EAM) ایس جے شنکر خارجہ اور سیکورٹی پالیسی کے بارے میں ایک ‘غیر موافق’ نقطہ نظر کے طور پر مسلسل آواز دے رہے ہیں، یہ جملہ اس ‘مطابقت پسند’ نقطہ نظر کا حوالہ دیتا ہے جو امریکہ، دیگر مغربی طاقتوں کے علاوہ، چاہتا تھا۔ہندوستان یوکرین کی جنگ، دوسری صورت میں بدقسمتی سے، یہ ظاہر کرنے کا ایک موقع فراہم کرتی ہے کہ اس نے ‘مضبوط اسٹریٹجک خودمختاری’ کی شناخت کی تھی۔ایک طرح سے، چین کے ساتھ پری کووڈ، پری گلوان تعلقات کی قدم بہ قدم بحالی کے لیے ہندوستانی نقطہ نظر کو بھی اسی تناظر میں دیکھا جانا چاہیے، خواہ یہ نقطہ نظر محدود کیوں نہ ہو۔ جے شنکر کا پیغام ‘مطابقت پسند’ نظریہ کے نقطہ نظر پر مزید واضح ہو گیا جب انہوں نے کہا کہ ہندوستان نے ان معاملات پر ‘ویٹو’ کو محفوظ رکھا ہے جہاں دوست ممالک نے سختی سے محسوس کیا کہ نئی دہلی کو معاملات پر کس طرح عمل کرنا چاہئے یا ان پر رد عمل ظاہر کرنا چاہئے۔
فرانس ہندوستان کے ان چند مغربی محاذوں میں شامل تھا جس نے نئی دہلی پر دباؤ نہیں ڈالا کہ وہ روس سے ‘سستا تیل’ نہ خریدے اور اس طرح ‘بالواسطہ طور پر فنڈ’ فراہم کرے جسے انہوں نے ‘ناپاک اور ناقابل دفاع’ جنگ قرار دیا۔ اس کے باوجود، یورپی محاذ پر، فرانس یوکرین کی جنگ پر روس کی مخالفت کرنے والی اقوام میں شامل ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ قوم کے پاس نئی دہلی کے اپنے راستے کو کھینچنے کے فیصلے میں سنجیدہ ہے، بعض اوقات اس جیو اکنامک اسپیس کا فائدہ اٹھاتا ہے جو یورپ میں جیو اسٹریٹجک تنازعہ نے ہندوستان جیسے ممالک کو فراہم کیا تھا۔
ساتھ ہی، ہندوستان نے بھی یوکرین جنگ میں روس کا دفاع کرنے کی کوشش نہیں کی، کیونکہ نئی دہلی نے خاموشی سے افغانستان پر سوویت قبضے کو ایک اور دور میں تسلیم کر لیا تھا۔ وزیر اعظم مودی نے بار بار روسی صدر ولادیمیر پوتن کو دہرایا کہ یہ کس طرح ‘جنگ کا دور’ نہیں ہے اور روس اور یوکرین دونوں کو اسے بات چیت کے ذریعے حل کرنا ہوگا۔ انہوں نے یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی سے مل کر بھی یہ بات کہی تھی۔
ہندوستان کا اثر و رسوخ کا دائرہ
یہ وہیں نہیں رکتا۔ فرانسیسی ری یونین جزیرہ جنوبی بحر ہند کے منہ پر ہندوستانی ساحلوں سے کھلے سمندروں تک بیٹھا ہے۔ ایک طرح سے، فرانس اپنے جوانوں اور سامان کو جزیرے پر کھڑا کر رہا ہے اور ان حصوں میں بھارت کے ساتھ کبھی کبھار مشترکہ بحری مشق بھی کر رہا ہے۔امریکہ کا بڑا اور بہتر آلات سے لیس ڈیاگو گارسیا اڈہ اس کے وسط میں ہے جسے ‘ہندوستانی تالاب’ سمجھا جانا چاہیے۔ زیادہ تر حساب سے، فرانس کو اس طرح کی تعمیر کو قبول کرنے میں کوئی دشواری محسوس نہیں ہوتی، حالانکہ نہ ہی اس کا کھل کر اظہار کیا گیا ہے۔ لیکن یہ خدشات موجود ہیں کہ کیا امریکہ نئی دہلی یا کوئی دوسرا یہ سب کچھ سرد جنگ کے محاورے سے بیان کرنا چاہے گا، جیسا کہ ’ہندوستان کے روایتی دائرہ اثر‘ میں شامل ہے۔
امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی کینیڈا اور گرین لینڈ کو اپنے ملک میں ضم کرنے کی دھمکیاں، اسی طرح ڈنمارک کے گرین لینڈ کو ‘بیچنے’، اور خلیج میکسیکو کا نام بدل کر ‘خلیج امریکہ’ رکھنے کی دھمکیاں ہندوستان کے لیے مسائل کا باعث ہیں۔ اس کے پیش نظر، جب دباو بڑھتا ہےتو نئی دہلی سے ایسے معاملات میں اصولی موقف اختیار کرنے کا مطالبہ کیا جائے گا، ایک بار کے لیے یہ بھول جائے گا کہ واشنگٹن ایک دوست اور اتحادی ہے، شاید فہرست میں شامل دیگر ممالک کے مقابلے میں۔ ان سب سے آزاد، ٹرمپ نے ٹرانس اٹلانٹک نیٹو سے انخلا کے لیے اپنی دھمکی کو بھی تازہ کر دیا ہے، جو اصل میں ان کی پہلی مدت کے دوران پیش کیا گیا تھا۔لیکن ٹرمپ شاید پہلے ہی اس معاملے کو ہندوستان کے قریب لے آئے ہوں جب ان کے معاونین نے موریشس اور ملک کے نوآبادیاتی برطانوی آقاؤں کے درمیان چاگوس جزائر پر ملکیت اور خودمختاری پر ابھرتے ہوئے معاہدے پر تحفظات کا اظہار کیا۔ ڈیاگو گارشیا میں امریکی فوجی اڈہ وہیں سے تعلق رکھتا ہے، اور دیگر دو ممالک کے درمیان ہونے والے مفاہمت نامے میں ماریشس کے لیے فراہم کیا گیا تھا کہ وہ ڈیاگو گارشیا کو 99 سالہ لیز پر برطانیہ کو مانیٹری غور کے لیے دے، جب کہ مؤخر الذکر اسے لیز پر دے سکتا ہے۔
ابھی کے لیے، برطانویوں نے 1965 میں ڈیاگو گارسیا کو 50 سال کے لیے لیز پر دیا، جس کے بعد 20 سال کی توسیع کی گئی۔ بین الاقوامی عدالت انصاف (آئی سی جے)، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی (یو این جی اے) کے سامنے طویل، تیار شدہ کارروائیوں اور مذاکرات کے دوران، ماریشس نے ڈیاگو گارشیا کو براہ راست امریکہ کو لیز پر دینے پر آمادگی ظاہر کی تھی اگر اس کی ملکیت کی تصدیق ہو جاتی ہے۔ برطانیہ اور ماریشس کے درمیان مجوزہ انتظامات حتمی نتائج کے لیے صرف ایک مختلف راستہ اختیار کرتا ہے، حالانکہ یہاں پچھلی صدی میں امریکی اڈے سے بے گھر ہونے والے چاگوسیوں کے خود ساختہ حقوق کو شاید نظر انداز کیا گیا ہو۔
یہ واضح نہیں ہے کہ ٹیم ٹرمپ نے افتتاح کے موقع پر پریشان کن چاگوس ایم او یو کی مخالفت کیوں کی اور کیا وہ نئی انتظامیہ کی طرح ہی سرکاری پوزیشن برقرار رکھنے جا رہے ہیں۔ اگر ایسا ہوتا ہے تو یہ بھارت کو موجودہ پوزیشن کا جائزہ لیے بغیر موقف اختیار کرنے پر مجبور کر سکتا ہے۔ پہلے سے ہی، ہندوستان ان صف اول کے ممالک میں شامل تھا جس نے UNGA میں ماریشس کے دعوے کی حمایت نوآبادیاتی دور کے صحیح قدم کے طور پر کی تھی۔ نئی دہلی اصولی موقف پر واپس نہیں جا سکتی اور نہ ہی ہوگی۔سیاق و سباق میں، نئی دہلی کینیڈا-میکسیکو-گرین لینڈ محاذوں پر ہونے والی پیش رفت پر گہری نظر رکھے گا، جہاں شامل ممالک ٹرمپ/امریکہ کے دعوے کو اقوام متحدہ کے اندر اور باہر، بین الاقوامی سیاست کا معاملہ بنا سکتے ہیں۔ خلیج میکسیکو کے ممکنہ نام کو چھوڑ کر، ان میں سے کوئی بھی وقت سے پہلے ICJ جانا نہیں چاہتا، لیکن اس ایک معاملے پر، میکسیکو کے ساتھ نہ رکنے والے ساحلوں کا اپنا ایک نظریہ ہو سکتا ہے۔
خلیج میکسیکو پر ٹرمپ کی تعمیر سے بھارت کو ایک اور مسئلہ درپیش ہو سکتا ہے۔ اب ایک دہائی یا اس سے زیادہ عرصے سے، چینی ماہرین تعلیم اور حکومت کے زیر انتظام میڈیا اس بات پر بحث کر رہے ہیں کہ ‘ہند کا سمندر ہندوستان کا سمندر نہیں ہے’۔ پڑوس میں بدلتے ہوئے حالات میں، بھارت کی کچھ دوسری مخالف قومیں بیجنگ سے اس تنازعہ کو دوبارہ کھولنا چاہتی ہیں، خاص طور پر اگر ٹرمپ انتظامیہ خلیج میکسیکو کا نام تبدیل کرنے کی دھمکی کے ساتھ آگے بڑھے۔
بدلتے حالات
بھارت کے ساتھ دوطرفہ تعلقات میں ’بدلتے ہوئے حالات‘ میں چین اس طرح کے دباؤ کے سامنے جھک جائے گا یا نہیں، یہ دیکھنا باقی ہے۔ تاہم، بیجنگ نے کواڈ وزرائے خارجہ کے ‘کھلے سمندروں’ اور بحری ڈومین میں ‘قواعد پر مبنی آرڈر’ کے اپنے سابقہ مطالبات کے اعادہ پر مہربانی نہیں کی ہے۔ اگر کچھ بھی ہے تو، بیجنگ نے کواڈ وزرائے خارجہ کے مشترکہ بیان کو ہند-بحرالکاہل میں ‘زبردستی’ قرار دیتے ہوئے کہا کہ ‘گروپ سیاست… امن اور استحکام کے لیے سازگار نہیں ہے’ اور کسی بھی کثیر جہتی تعاون کو ‘کسی تیسرے فریق کو نشانہ نہیں بنانا چاہیے’۔ہندوستان اس امکان سے بھی بے چین ہیں کہ ٹرمپ کی خواہش ہے، اور درحقیقت چین کے ساتھ تجارتی مسائل کو بند کر دیا جائے، جو مسئلہ ان کی پہلی مدت صدارت کے دوران پیدا ہوا تھا- اور اس سے بھی بڑھ کر، مستقبل میں بھارت-امریکہ-چین کی سہ فریقی مساوات پر اس کا اثر پڑے گا۔ ان سب کا مطلب یہ ہے کہ ہندوستان جیو پولیٹیکل محاذ پر ایک نئے ضامن کے ساتھ اتنا ہی کرسکتا ہے جتنا جیو اسٹریٹجک محاذ پر، جیو اکنامکس سے آزاد۔
بھارت ایکسپریس۔
