Mandal vs Kamandal Politics: پھر گرمائی منڈل بمقابلہ کمنڈل کی سیاست

کیا بہار حکومت کی ذات پات کی مردم شماری کے نتائج کا گزشتہ سال نتیش کمار کے بنائے گئے نئے سیاسی اتحاد سے کوئی تعلق ہے؟ جو لوگ نتیش کی ‘دور اندیش ‘ سیاست سے بخوبی واقف ہیں وہ یقیناً اس کا جواب ہاں میں دیں گے اور یہ دلیل بھی دیں گے کہ اگست 2022 میں وہ بی جے پی چھوڑ کر لالو پرساد یادو کی راشٹریہ جنتا دل (آر جے ڈی) کے ساتھ مخلوط حکومت بنائی ۔ نتیش نے بدلے ہوئے سیاسی موقف کے بارے میں جس حکمت عملی کا اشارہ دیا تھا وہ آج ذات پات کے حساب کتاب کی شکل میں ہمارے سامنے ہے۔ انڈیا الائنس اب پورے ملک میں اس طرح کی سروے کا مطالبہ کر رہا ہے اور بڑا سوال یہ ہے کہ کیا ذات پات  سے متعلق  جو اعداد و شمار سامنے آئے ہیں وہ انتخابی سیاست، خاص کر 2024 میں اپوزیشن کے لیے لائف لائن ثابت ہو سکتے ہیں؟

کوئی بھی جواب دینے سے پہلے اس ذات کی گنتی کو مناسب تناظر میں ڈالنے کی ضرورت ہے۔ یہ واقعی ایک تاریخی واقعہ ہے کیونکہ یہ آزاد ہندوستان میں اتنے بڑے پیمانے پر اس طرح کی پہلی مشق ہے جس کے نتائج کو عام کیا گیا ہے۔ تمل ناڈو اور کرناٹک کے علاوہ، اس وقت کی مرکزی حکومت نے 2011 میں سماجی، اقتصادی اور ذات پات کی مردم شماری کے ذریعے جامع ذات کا ڈیٹا اکٹھا کیا تھا لیکن غیر واضح وجوہات کی بناء پر اسے کبھی ظاہر نہیں کیا۔ دوسری طرف، بہار حکومت نے بھی ذاتوں کی سماجی و اقتصادی حیثیت سے متعلق اہم اعداد و شمار ابھی تک جاری نہیں کیے ہیں۔ اسے عام کرنے سے یقیناً ذات پات کی مردم شماری کے حوالے سے ایک بہتر سماجی تفہیم پیدا کرنے میں مدد ملے گی، ورنہ ذات پات کی مردم شماری کا اصل مقصد اسے ذاتوں کی گنتی کے الزام سے آزاد کرنا نہیں بلکہ آبادی کو شمار کرنا ہوگا۔

ذات پات کی مردم شماری کی بنیاد پر تیار کی گئی رپورٹ کے مطابق تعداد کے لحاظ سے بہار کا سب سے بڑا ذات گروپ انتہائی پسماندہ طبقہ ہے، جن کی تعداد 36.01 فیصد ہے۔ اس کے بعد پسماندہ طبقہ ہے جس کی تعداد کل آبادی کا 27.12 فیصد ہے۔ درج فہرست ذاتوں یعنی ایس سی زمرہ کی تعداد 19.65 فیصد، درج فہرست قبائل یعنی ایس ٹی کی تعداد 1.68 فیصد اور عام زمرہ کی حصہ داری 15.52 فیصد ہے۔ 1931 کی مردم شماری کی بنیاد پر بہار میں او بی سی کی تعداد پچھلی نو دہائیوں سے 52 فیصد سمجھی جاتی رہی ہے۔ لیکن آبادی میں اضافے کے ساتھ او بی سی ذاتوں کا پورا حساب ہی بدل گیا ہے۔ ذات پات کی مردم شماری کی رپورٹ کے مطابق اگر انتہائی پسماندہ طبقے اور پسماندہ طبقے کو شامل کیا جائے تو بہار میں او بی سی ذاتوں کی تعداد بڑھ کر 63 فیصد ہو جاتی ہے جو کہ اب تک کے تخمینہ سے 11 فیصد زیادہ ہے۔ ایک ایسے ملک میں جہاں صرف ایک ووٹ سے مرکزی حکومت گرنے کی تاریخ ہے، اتنا بڑا فرق پورے سیاسی کھیل کو بدلنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ اسی لیے یہ دعویٰ کیا جا رہا ہے کہ او بی سی کی سیاست کرنے والی آر جے ڈی اور جے ڈی یو جیسی پارٹیوں کی خواہشات پھول جائیں گی اور بی جے پی جو نسبتاً اعلیٰ ذاتوں پر زیادہ منحصر ہے، اس رپورٹ کے سامنے آنے کے بعد مشکلات بڑھ جائیں گی۔

ذات پات کی مردم شماری کے اعداد و شمار کے بارے میں انڈیا الائنس کی فوری سمجھ یہ ہے کہ وہ آنے والے دنوں میں تین چیزوں کو اپنے حق میں بدل دے گا۔ بلاشبہ 2014 کے بعد بی جے پی نے سب کا ساتھ، سب کا وکاس، سب کا وشواس کا نعرہ لگا کر خود کو ایک جامع سماج کی نمائندہ جماعت کے طور پر پیش کرنے کی کوشش کی ہو گی اور اس میں کافی حد تک کامیاب بھی ہوئی ہے، اس کے باوجود سیاسی شناخت کو برقرار رکھا گیا ہے۔ ہندوؤں کی اکثریت اس کے ساتھ ہے، یہ اب بھی مضبوطی سے جڑی ہوئی ہے۔ انڈیا الائنس محسوس کرتا ہے کہ ذات پات کی مردم شماری نے مذہب کی اس سیاست کے خلاف ذاتوں پر مبنی ایک ٹھوس ایجنڈا دیا ہے جو اکثریتی ہندوؤں جیسی بڑی آبادی کے ساتھ گونجتا ہے۔ دوسرا، یہ وزیر اعظم مودی کی شبیہ کو چیلنج کرنے کی طاقت بھی ظاہر کرتا ہے، جو ماضی میں او بی سی کے محافظ کے طور پر بنائی گئی تھی، اور تیسرا، ذات پات کی مردم شماری کے نتائج منڈل پارٹیوں کو پھر سے مضبوط کر سکتے ہیں۔ اپوزیشن کو لگتا ہے کہ اگر یہ تینوں چیزیں یکجا ہو جائیں تو اگلے سال اقتدار کی تبدیلی کا امکان بھی ثابت ہو جائے گا۔ بہار کی ذات پات کی مردم شماری میں او بی سی، درج فہرست ذات اور درج فہرست قبائل مل کر 84 فیصد بنتے ہیں۔ اس تعداد کو بنیاد بنا کر ہندوستانی اتحاد پورے ملک میں ذات پات کی مردم شماری کا مطالبہ کر رہا ہے اور ایک ایسا سیاسی بیانیہ بنانے کی کوشش کر رہا ہے جو 2024 کے انتخابی معرکے کا فیصلہ کر سکے۔ اسے لگتا ہے کہ ایسا کرنے سے ملک کی 84 فیصد آبادی اس کے پیچھے آجائے گی۔

لیکن ہندوستانی انتخابی سیاست کا مزہ اس بات میں ہے کہ یہاں دو اور دو چار برابر نہیں ہوتے۔ جذبات کی کیمسٹری ریاضیاتی حساب سے کہیں زیادہ ہے۔ اس کا احساس کرتے ہوئے کانگریس کے رکن پارلیمنٹ راہل گاندھی بار بار ‘آبادی زیادہ، حقوق اتنے’ کی بات کر رہے ہیں تاکہ ملک کی بڑی آبادی کو تعداد کی بنیاد پر دستیاب فوائد کا احساس دلاتے ہوئے انہیں متحرک کیا جا سکے۔ ایک طرح سے اسے تعداد کی سیاست کے حوالے سے کانگریس کا یو ٹرن بھی کہا جا سکتا ہے کیونکہ یو پی اے کے دور میں سابق وزیر اعظم منموہن سنگھ کو ملک کے وسائل پر اقلیتوں کے پہلے حق کی وکالت کرتے دیکھا اور سنا گیا تھا، اس کے بالکل برعکس۔ . وزیر اعظم مودی نے چھتیس گڑھ کے جگدل پور میں ایک انتخابی ریلی میں اس کو لے کر کانگریس کو بھی نشانہ بنایا ہے۔ اس جلسے میں وزیر اعظم نے ملک کے غریبوں کو ایک نئی ذات سے تعبیر کرکے انتخابی سیاست کو بھی ایک نیا موڑ دیا ہے۔ اس نئی ذات میں وہ 80 کروڑ لوگ شامل ہیں جنہیں کورونا کے مشکل وقت سے مفت راشن کی سہولت مل رہی ہے۔ اس کے علاوہ، قومی سیاست میں وزیر اعظم مودی کے عروج کے بعد سے، بی جے پی نے او بی سی اور درج فہرست ذاتوں میں بھی قدم رکھا ہے۔ 2019 میں بی جے پی کو 2014 کے مقابلے او بی سی کمیونٹی سے 10 فیصد زیادہ ووٹ ملے۔ یہی نمونہ درج فہرست ذات کے ووٹروں میں بھی دیکھا گیا جہاں دس فیصد کی چھلانگ تھی۔ خواتین کی ریزرویشن اس پیش رفت کو مزید تقویت دے سکتی ہے۔ اس لیے یہ کہنا قبل از وقت ہوگا کہ ذات پات کی مردم شماری کے اعداد و شمار 2024 کے انتخابات میں اپوزیشن کے لیے لائف لائن ثابت ہوسکتے ہیں۔ پھر انتہائی پسماندہ لوگوں میں 100 سے زیادہ ذاتیں ہیں۔ اس طبقے کا کوئی عالمی طور پر قبول شدہ لیڈر نہیں ہے۔ ایسے میں اس بات پر سوالیہ نشان ہے کہ کیا کوئی ایک پارٹی ان ذاتوں کی مکمل حمایت حاصل کر پائے گی۔

سب سے بڑی بات یہ ہے کہ قومی سطح پر ذات پات کی مردم شماری ہمارے سماجی تانے بانے اور ریزرویشن سسٹم دونوں کے لیے بڑے پیمانے پر تبدیلی کا باعث بن سکتی ہے۔ سپریم کورٹ نے ریزرویشن کی زیادہ سے زیادہ حد 50 فیصد مقرر کی ہے۔ تاہم، تمل ناڈو، ہریانہ اور چھتیس گڑھ جیسی ریاستوں نے اس اعداد و شمار کو پیچھے چھوڑنے کے لیے قوانین منظور کیے ہیں۔ ہندوستان کی موجودہ ذات پات کی مردم شماری کے اعداد و شمار 1951 سے 2011 تک ہیں، جو صرف درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل کی دستاویز کرتے ہیں۔ سنٹرل کوٹہ سسٹم کے مطابق او بی سی کے لیے 27 فیصد سیٹیں الگ رکھی گئی ہیں۔ تاہم، ذات پات کی مردم شماری اس بات کا واضح اشارہ ہے کہ اصل او بی سی تعداد ریزرویشن کے دیگر مستفید ہونے والے طبقوں کے تناسب سے بہت کم ہے۔ اگر ریزرویشن کی قانونی حد میں اضافہ نہیں کیا جاتا ہے تو اس کی معقولیت سے سماج میں تفریق کو فروغ مل سکتا ہے کیونکہ آخر ایک طبقے کو دوسرے طبقے کو حصہ دے کر ہی فائدہ پہنچایا جا سکتا ہے۔ بی جے پی دلیل دے رہی ہے کہ قومی سطح پر ذات پات کی مردم شماری تقسیم کے جذبات کو پھر سے جگائے گی۔ اپنی تمام حالیہ انتخابی ریلیوں میں وزیر اعظم نریندر مودی نمایاں طور پر یہ مسئلہ اٹھاتے رہے ہیں کہ ہندوستانی اتحاد ذات پات کی بنیاد پر سماج کو تقسیم کرنا چاہتا ہے۔

پچھلی بار جب لالو پرساد یادو بہار کے وزیر اعلیٰ تھے تو ذات پات کی سیاست کی لہر نے بی جے پی برانڈ کے ہندو پولرائزیشن کو کامیابی سے چیلنج کیا تھا۔ خود کو او بی سی لیڈر کے طور پر آگے بڑھاتے ہوئے لالو پرساد یادو نے ایودھیا جانے والے لال کرشن اڈوانی کے رتھ کو بھی روک دیا تھا۔ یہ بھی مانا جا رہا تھا کہ اس قدم کے پیچھے ذات پات کے کارڈ کے ساتھ ساتھ ریاست کی مسلم آبادی کو یقین دلانے کا احساس بھی ہے۔ اگر ہم 1990 کے سیاسی منظر نامے پر نظر ڈالیں تو 2023 میں بھی ایسے ہی حالات پیدا ہونے کا قوی امکان ہے۔ اس عرصے کے دوران، شمالی ہندوستان میں سیاسی لڑائی منڈل اور کمنڈل کے درمیان محدود تھی۔ ایک طرف منڈل کمیشن کی رپورٹ کے نتیجے میں ریزرویشن کی حمایت کرنے والے لوگ تھے اور دوسری طرف ہندوتوا کی سیاست کے حامی تھے۔

تاہم، دوسری طرف، معاشی عدم مساوات کا ذات کی مردم شماری کی مدد سے بہتر تجزیہ کیا جا سکتا ہے۔ ہندوستان میں او بی سی آبادی کا کوئی دستاویزی ڈیٹا نہیں ہے۔ قابل اعتماد ڈیٹا کے بغیر مخصوص مثبت کارروائی کے لیے پالیسیاں بنانا ناممکن ہے۔ اس مسئلے کو ذات کی گنتی سے آسان بنایا جا سکتا ہے۔ موٹے طور پر، ذات پات کی مردم شماری ایک سماجی ضرورت ہے جو انتخابی سیاست سے بہت آگے ہے اور اسے اس سے آگے رکھنے کی ضرورت ہے۔ لیکن تلخ حقیقت یہ ہے کہ ایسا کرنا ملک بھر میں ذات پات کی مردم شماری کرانے سے زیادہ مشکل کام ہے۔