Maintaining momentum in national highway development: حکومت کا آئندہ دو برسوں میں دس لاکھ کروڑ روپے کی قومی شاہراہ منصوبوں پر کام کرنے کا ارادہ، نیشنل ہائی ویز اتھارٹی آف انڈیا کا بڑا بیان

سڑک ٹرانسپورٹ اور شاہراہوں کے وزیر، نتن گڈکری کے حالیہ بیان کے مطابق، حکومت آئندہ دو برسوں میں 10 لاکھ کروڑ روپے کی قومی شاہراہ (این ایچ) منصوبوں پر کام کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، جن میں شمال مشرقی اور سرحدی علاقوں پر خاص توجہ دی جائے گی۔ یہ ایک ایسے وقت میں سرمایہ کاری کے نئے عزم کی علامت ہے جب تعمیراتی رفتار میں کمی دیکھی جا رہی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ اگرچہ نجی شعبے کی حقیقی سرمایہ کاری نہ ہونے کے برابر ہے، اور حکومت بجٹ فنڈز اور دیگر مالیاتی ذرائع جیسے کہ پرانے اثاثوں کی مونیٹائزیشن پر زیادہ انحصار کر رہی ہے، پھر بھی حکومت اس اہم انفراسٹرکچر شعبے میں کسی بھی قسم کی سستی سے بچنے کے لیے پُرعزم ہے۔

حکومت نے اس بات کو یقینی بنایا کہ قومی خزانے پر بوجھ نہ بڑے

وزیرٹرانسپورٹ نے یہ بھی کہا ہے کہ آئندہ دو برسوں میں بھارت کی شاہراہیں امریکہ سے بہتر ہوں گی۔ اعداد و شمار کے مطابق، بھارت کا مجموعی سڑک نیٹ ورک 64 لاکھ کلومیٹر پر مشتمل ہے، جو لمبائی کے اعتبار سے امریکہ (66 لاکھ کلومیٹر) کے بعد دوسرا بڑا نیٹ ورک ہے۔ صرف قومی شاہراہوں کا نیٹ ورک ہی 2014 سے 2024 کے درمیان 60 فیصد بڑھ کر 1,46,195 کلومیٹر ہو چکا ہے۔ تاہم چونکہ بھارت کی آبادی امریکہ سے چار گنا زیادہ ہے، اس لیے ابھی بہت کچھ حاصل کرنا باقی ہے۔ گزشتہ مالی سال کے اپریل سے فروری کے عرصے میں بھارت نے 8,330 کلومیٹر نئی قومی شاہراہیں تعمیر کیں، جب کہ پورے 2023-24 میں یہ تعداد 12,349 کلومیٹر رہی، جو کہ ایک سالانہ ریکارڈ تھا۔ نیشنل ہائی ویز اتھارٹی آف انڈیا (NHAI) کے تحت بننے والے منصوبوں کی بات کریں تو 2024-25 میں صرف 5,614 کلومیٹر نئی شاہراہیں بنیں، جب کہ پچھلے سال یہ تعداد 6,644 کلومیٹر تھی۔ منصوبوں کی منظوری بھی 2022-23 میں 12,375 کلومیٹر سے گھٹ کر 2023-24 میں 8,581 کلومیٹر ہو گئی، حالانکہ 2024-25 میں اس میں کچھ بہتری دیکھنے میں آئی ہے۔ قابلِ تحسین بات یہ ہے کہ حکومت نے بیک وقت تعمیراتی رفتار کو تیز کیا اور اس بات کو بھی یقینی بنایا کہ خزانے پر بوجھ بے قابو نہ ہو۔

نیشنل ہائی ویز اتھارٹی آف انڈیا (NHAI) کا قرض، جو 2021-22 کے آخر تک خطرناک حد تک بڑھ کر 3.5 لاکھ کروڑ روپے تک پہنچ گیا تھا، اب کم ہونے کے رجحان پر ہے اور اس وقت تقریباً 2.76 لاکھ کروڑ روپے کے آس پاس ہے۔ اس کی ایک بڑی وجہ یہ ہے کہ گزشتہ چار مالی سالوں کے دوران NHAI نے یونین بجٹ فنڈز پر زیادہ انحصار کیا۔ حوصلہ افزا بات یہ ہے کہ قرض لینے پر پابندی کے باوجود، NHAI کا سالانہ سرمایہ خرچ (کیپیٹل ایکسپنڈیچر) بڑھ کر 2024-25 تک کے پانچ سالوں میں 2.5 گنا ہو کر 2.5 لاکھ کروڑ روپے تک پہنچ گیا ہے۔ ٹیکس دہندگان کے پیسوں کے علاوہ، قومی شاہراہوں کی تعمیر کو گزشتہ پانچ برسوں میں تقریباً 1.4 لاکھ کروڑ روپے کی خطیر رقم سے بھی تقویت ملی ہے، جو آپریشنل اثاثوں کی مونیٹائزیشن کے ذریعے حاصل کی گئی۔ اس مونیٹائزیشن عمل نے نہ صرف قرض بلکہ پنشن فنڈز، انشورنس کمپنیوں، میوچوئل فنڈز، اور حالیہ برسوں میں ایمپلائیز پروویڈنٹ فنڈ (EPF) کے سرمائے سے بھی ایکویٹی فنڈز اکٹھے کرنے میں مدد دی ہے۔

تاہم، مونیٹائزیشن کے تین طریقوں میں سے ایک، ٹول-آپریٹ-ٹرانسفر (TOT) کے سست پڑنے کے ابتدائی آثار ظاہر ہونے لگے ہیں — 2024-25 میں اس ذریعے سے صرف 6,661 کروڑ روپے اکٹھے کیے گئے، جبکہ 2023-24 میں یہ رقم تقریباً 16,000 کروڑ روپے تھی۔ اس کے برعکس، نیشنل ہائی وے انویسٹمنٹ ٹرسٹ (NHIT) ماڈل اب بھی سرمایہ کاروں کا اعتماد جیت رہا ہے، اور گزشتہ چار راؤنڈز کی بولی میں 46,000 کروڑ روپے جمع کیے جا چکے ہیں۔

چاہے حکومت قبول کرے یا نہ کرے، قومی شاہراہ منصوبوں کی مالی اعانت ایک نئے دوراہے پر کھڑی ہے، اور اس کے لیے جدت پر مبنی حل کی ضرورت ہے۔ رعایتی معاہدے (concession agreement) کو مزید پرکشش بنانے کے باوجود، نجی سرمایہ کار واضح طور پر طویل مدتی اور بڑے شاہراہ منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے کو تیار نہیں۔ ادھر مالیاتی نظم و ضبط (fiscal consolidation) کی ناگزیر ضرورت مستقبل میں بجٹ فنڈز میں اضافے کی رفتار کو کم کر سکتی ہے۔ اس چیلنج سے نمٹنے کے لیے ایسے مخصوص اور منافع بخش شعبوں کو نجی سرمایہ کاری کے لیے مختص کرنا — جیسے روپ ویز اور وہ قلیل مدت میں مکمل ہونے والے قومی شاہراہ منصوبے جو نجی سرمایہ کار کو معقول منافع کی ضمانت دے سکیں — ایک مؤثر حکمت عملی ثابت ہو سکتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ NHIT ماڈل پر مزید توجہ دینا ٹیکس دہندگان کے پیسے پر انحصار کم کرنے میں مددگار ہو سکتا ہے۔

بھارت ایکسپریس اردو۔